第2位 秦始皇嬴政（中国秦朝皇帝）
秦始皇嬴政（公元前259—210年），秦国国王（公元前246—221年在位），秦朝皇帝（公元前221—210年在位）
秦始皇，不但是中国，也是西方家喻户晓的一代名帝王。而他对中国影响之深远，也确实足与他的名气相匹配。
秦始皇嬴政出生在战火纷乱的年代，关于嬴政是吕不韦珠胎暗结之产物的说法流传很广，但可信度不大，不过嬴政出生于异国，且幼时差点被杀，直到懂事之后才被送回秦国却是历史事实。但他是幸运的，他13岁便成了最强大的秦国的最高统治者，而上天又偏偏赐予他一颗永不知足的野心。
与东方六国相比，秦国的经济文化相对落后。僻处西方一隅的局面，使秦国统治者有着天生的进入中原逐鹿的强烈愿望，而且没有受到产生于复杂国际环境的势力均衡思想的制约。秦国在其西部没有强有力的挑战力量，使它不用像其他国家一样遭遇几面受敌的处境，“秦中自古帝王关”，依山靠河的优势，加上商秧变法所带来的蒸蒸日上的气象，使秦国成为屹立在中国西部的霸权。
到秦始皇即位之时，秦国在七雄中的优势已经很明显，具有摧毁其中每一个国家的实力。但这并不表明秦始皇统一天下已成为水到渠成的事。首先，六国在其各自的地盘都有着漫长的历史传统和稳固的根基，其次，如果六国能够齐心协力共同对抗秦国的话，秦国也未必能占优势，而且，列国并立早已成为人们的思维惯性，若非有非凡胆略的帝王，绝难有勇气去改变它。秦始皇即位之时，秦国最需要的已不是一个能够大规模提升综合国力的君主，而是一个有着非凡胆略去改写历史的帝王。
所幸的是，秦始皇的个性非常适合他的历史角色。在清除了权臣吕不韦的势力，完全掌控了朝政之后，建立大一统国家的蓝图在他的心中就越来越清晰。一纸《谏逐客令》使秦始皇得到了一个志同道合的助手——李斯，在这对君臣的策划下，一场前所未有的历史巨变发生了。
从公元前230年到公元前221年，大将王翦、王贲的雄师横扫中原大地，韩、魏、楚、赵、燕、齐六个庞然大物，在几乎没有多少招架之力的情况下，就被永远从地图上抹去了。它们留下的空间，变成统一种颜色，写上了一个巨大的“秦”字。
秦始皇的武功还不限于此。他派兵攻取岭南，两广和海南岛第一次成为中央王朝的领土。他还派大将蒙恬进攻匈奴，夺取河套之地。
武力上统一了全国，并不代表大一统国家的真正形成。随后在李斯支持下实行的一系列改革，才真正奠定了长期统一的中国。
就在统一天下的公元前221年，秦始皇便作出了他的改制中最有决定意义的一项决策：“废分封，设郡县。”全国被分为36郡，每郡又设若干县。郡县的长官由中央直接任命，随时调换。统一国家由此大大加强了，不过这也许也是秦短命的原因之一。自秦以后，分封制曾在不同时代以各种形势复活过，但郡县制（元以后还包括行省制）始终是地方权力组织形式的主流。对分封制的衰落有着重要作用的另一位帝王是汉武帝。
秦始皇在确立长久统一方面的功绩还有统一文字、统一法律、统一货币、统一度量衡等，大多是以原秦国实行的为标准，向被征服地区推广。此外，还广泛修建通往各地的驿道。这样，秦帝国在各个方面成为一个有机整体。
但是，秦始皇建立统一国家的目的是自私的，是为了让他及他的子孙后代永远统治这个国家。他将“王”的称号改称皇帝，向臣民灌输皇权神秘的概念。他将全国的兵器集中起来销毁，铸造成十二个巨铜人（不过，此举对铁兵器取代铜兵器起了重要作用）。而最有代表性的，是他的“焚书坑儒”的愚民政策。
秦始皇在多方面推行统一，而世间最难统一的是思想，为此，秦始皇发动了一场浩大的运动。公元前213年，秦始皇采纳李斯建议，规定民间不得私藏书籍，除了《秦史》和种树医药的书籍外，民间所藏书一律焚毁。第二年，因为儒生有毁谤之言，又将其中犯禁者四百六十多人坑杀，此即“焚书坑儒”。这对中国古籍保存和学术流传是一场浩劫，也或许正因为这场浩劫，为其后许多新思想的产生腾出了空间。
秦始皇时代的重大举措还有修建了万里长城。他将战国时代北方各国抵御匈奴入侵的长城连接起来，横贯中国农业区域的最北端。这个浩大的工程，并没有阻止北方游牧民族的铁蹄蹂躏中原，但终究起了一定作用。而秦始皇的另两大工程：阿房宫和骊山陵墓，得到的则只有骂名。
秦始皇延续了秦国自孝公以来的传统，推崇法家，以严刑峻法作为治国的主要手段。秦代法律的苛严难以想像，也正是由此引爆了后来的大泽乡起义。短短十几年时间，秦始皇一场场急骤的变革，一项项浩大的工程已经耗尽了这个时代的国力民力，也为他的王朝掘好了坟墓。他死后第二年，全国性农民起义爆发，仍有实力的六国贵族乘机起而响应，在全国的齐心协力中，如爆竹一般的秦王朝终于烟消云散。
尽管秦朝仅仅延续了15年，但秦始皇确立的统治模式却一直延续下去。秦始皇是中国2000余年中央集权封建帝制的主要设计者，影响之深广，为任何其他帝王所难以相比。秦始皇的许多举措是功是过，至今仍存在争议，但这并不影响秦始皇在本榜中的排名，因为本书排名的依据是，正影响和负影响绝对值的相加。
世界历史上，开创了一个庞大帝国的帝王还有很多，但他们在本榜中的排名都比不上秦始皇。因为，无论是居鲁士、凯撒还是亚历山大大帝，他们建立的帝国早已不复存在了，而且即使在他们在位的时代，对帝国统一性的重组也远小于秦始皇。而秦始皇创立的帝国（中华帝国），尽管历经变迁，却一直延续了两千余年之久。
秦始皇基本上只是个影响了中国的帝王，但他在本榜中位居许多具有世界影响的帝王之前。这一方面是考虑到秦始皇对中国影响之深远和时间之长久，另一方面，中国人口历史上一直占世界人口的20％以上，对中国有重要影响就可视为对世界有重要影响（麦克·哈特语），而且由于中央集权和忠君思想，帝王对中国历史的影响远大于对其他许多国家的影响。正因为如此，秦始皇在本排行榜中位列第二，仅次于君士坦丁大帝。
评论：从地理和文化的角度来看，七国并不具备发展为独立民主国家的条件。具备强烈的冒险心和征服欲望，又能够与历史大形势相结合；以长期累积的实力作为后盾，敢行前人所未行之事，走前人所未走之路，并以此为荣，这造就了秦始皇的成功。但当他的野心超出了实力的范畴，变成了不顾客观条件的随心所欲，就埋下了灾难性的地雷。
第1位 君士坦丁大帝（罗马皇帝）
君士坦丁大帝 Constantine the Great（280—337年），罗马皇帝（306—337年在位）
公元312年一天夜里，罗马附近的米尔维亚桥，忧思满腹的君士坦丁正在对第二天即将到来的大战感到发愁，当他眺望星空之际，突然看到苍茫的天空中突然出现了四个硕大无朋的火红色的十字架，伴随着这样的字样：依靠此，你将大获全胜。这个被后人广为传诵的遥远而虚幻的情节，实际上预示了世界历史上一个影响极为深远的变化即将发生。
公元280年，君士坦丁出生于今塞尔维亚的尼什。他来自世家大族，但据说是他父亲君士坦乌斯和他的旅店女仆的私生子。当时正值戴克里先推行四帝共治制，君士坦乌斯成为西部帝国皇帝马克西米连的副手，年轻的君士坦丁很快便成长为帝国上层建筑的重要人物，他曾到东部帝国的皇帝戴克里先军中服役，并在对埃及和波斯的战争中靠自己的勇敢和才干升任高级军官。305年，戴克里先和马克西米连同时退位，君士坦乌斯成为西部帝国的皇帝，君士坦丁回到他的身边，随父转战不列颠等地。306年，君士坦乌斯病逝，君士坦丁在军队拥立下继位为西部帝国的皇帝。但是，帝国的部分将领不服，于是内战爆发。经过6年的征战，公元312年，君士坦丁在上述的米尔维亚桥战役中，据说在基督的佑护下击败了挑战者马克森提，统一了西部帝国。
与此同时李锡尼也控制了东部帝国的政权，形成了两帝并立的局面。两人在初期曾密切合作，包括在313年共同颁布了《米兰敕令》等。但统一帝国的野心终于使他们水火不容，323年，君士坦丁进犯并击溃李锡尼，重新统一了罗马帝国。
君士坦丁是一个矛盾的综合体，他拥有强健的体魄和旺盛的精力，但据说内心极其虚弱和怯懦，不得不用珠光宝气来掩饰自己，实际上是一个轻度人格分裂者。他颇具仁爱之心，但曾毒死过他能干的亲生儿子。他曾经施行过仁政，给贫困人口以救助，但很快就变本加厉地成为贫苦人的压迫者。他颁布法令，规定奴隶主有权鞭打奴隶至死，对奴隶逃亡者加重处罚。更重要的是，他严禁隶农逃亡，规定隶农及其后代必须固着在主人的土地上，对逃亡的隶农应带上镣铐解归原主。这就开启了中世纪农奴制的先声。此外，他还将手工业者进一步固着在他们所属的公会里。他规定造币、面包、屠宰等行业为终身和世袭行业，这对中世纪的城市行会制度也有很大影响。
君士坦丁统一罗马帝国之后，致力于加强皇帝本人的独裁权力。他废除了四帝共治制，分封他的子侄统治各地；废除了近卫军，改用皇帝直接控制的宫廷亲卫队来代替它，并降低边疆驻军的实力；同时进一步神化皇帝本人。自屋大维时代开始不断强化和神化的皇权，到了君士坦丁时代，终于达到了它的顶峰。
尽管随着罗马帝国疆域扩大，拜占廷的地理位置显得日益重要，但是在君士坦丁之前的罗马帝国时代，它却一直未受到应有的重视。君士坦丁重建并扩建了拜占廷，并于330年宣布迁都拜占廷，改名为君士坦丁堡，从此，这个城市开始了它辉煌的千年历史，君士坦丁的名字与这个城市溶为一体，直到1453年。
因为上述种种举措，君士坦丁已足以排进世界历史上有影响的帝王之列。但还有一个更为深远的变化，使得人类文明几千年的发展都打上了他的烙印，那就是基督教。
罗马帝国前期的信仰是综合了古希腊和古罗马众多神邸的多神教，罗马人基本上处于信仰自由的境况。在此之中，笃信一神论的基督教显得特别另类。早期的基督教主要在贫苦人之中传播，信徒之间平等互助，患难相恤。由于他们有明显的反抗意识，不与统治阶级合作，不服兵役，不敬罗马旧神，因此多次遭到罗马统治者的迫害。早在尼禄时代，年轻的基督教就遭到历史上第一次迫害，此后在三世纪中期狄修斯（249—251年）、瓦列利亚努斯（253—260年）时代，又一次遭到残暴迫害。到了戴克里先（284—305年）时代，自称罗马旧神朱庇特之子的皇帝自然视基督教为异端，基督教又一次遭到了厄运。在此之间，也有一些皇帝对基督教采取宽容的态度，基督教在公元1—3世纪中仍呈迅速发展之势，到3世纪已有教徒600多万人，罗马境内已有教堂1800多个。随着基督教的发展，教徒的成分也发生了变化，许多大地主、富有工商业者和官吏，甚至皇族也加入了基督教，基督教的仪式逐渐变得复杂，教义也更趋向于顺从统治阶级，而统治阶级也开始了解基督教。这就是君士坦丁时代到来之前基督教的状况。
君士坦丁从何时开始信仰基督教还是个谜，但可以肯定的是，他早年并不信基督。也许是他长年征战所见的血流四野的疆场，逐渐使他产生了“罪愆”观念，并从精神上投向当时看来充满仁爱思想的基督教会的怀抱，也许是他母亲和妻子对他产生的潜移默化，因为她们都是虔诚的教徒。而流行最广的说法，则是本文开头出现的奇异情景，君士坦丁在十字架的启示下嬴得了米尔维亚桥战役的胜利，并从此眅依了基督教。
313年，君士坦丁和东部皇帝李锡尼联合颁布了《米兰敕令》，给予基督教以合法地位，并归还了以前所没收的基督教堂和财产。这是基督教发展历程中的重大转折。君士坦丁从未将基督教定为国教，但他的政策明显是鼓励该教的发展。他颁布法令赐予基督教以诸多特权，如教会有权接受遗产和捐赠，教会神职人员豁免赋税和徭役等，在他统治时期，信奉基督教成了晋升国家高级职位的一个捷径。他本人还建造了多座知名教堂，如耶路撒冷圣墓教堂等。经君士坦丁时代之后，基督教的地位已不可动摇，终于在392年成为罗马帝国的国教，开始了在西方文化史上惟我独尊的时代。
君士坦丁对基督教的贡献还不只与此。当时基督教已分裂成几大派系，其中正统教会主张圣父、圣子、圣灵三位一体说，而以亚历山大里亚主教阿里乌斯为代表的一派则否认三位一体，认为只有圣父才是永恒的，这一派同时还主张教徒安于清贫。为帮助教会统一教义和组织，君士坦丁于323年在尼西亚召集了主教大会，这是基督教历史上第一次宗教大集结。大会通过了《尼西亚信条》，坚持了正统教会的三位一体说为正统，斥责阿里乌斯派为异端，将阿里乌斯革除出教会。
337年，君士坦丁临终前接受了洗礼，以一个基督徒的真面目升向他梦想中的天国。
很多人提出过，即使没有君士坦丁，基督教也能够发展为世界性宗教，理由是在君士坦丁之前的许多罗马皇帝都对基督教徒进行了残酷压迫，但并没有能阻止基督教发展壮大的趋势。这显然是值得怀疑的。联想到摩尼教，也曾经传播到世界各地，拥有无数虔诚的信徒，也曾屡受压迫而不改其发展壮大的趋势，在罗马帝国时代曾成为基督教的重要对手。但摩尼教始终未能在重要国家取得国教的地位，相反多次受到残酷迫害，在千余年的飘荡之后，终于消失在人类文明的历史舞台上。联想到尼西亚大会的作用，可以预见，假如没有君士坦丁，基督教也可能在某个时代，被某个帝王扶植起来，但此时的基督教也必然带有这个时代留下的烙印，而与今天看到的基督教大为不同。
人类历史上曾涌现过无数杰出的帝王，如亚历山大大帝，查理曼，拿破仑，成吉思汗，秦始皇等等，但他们或许破坏有余，建设不足，或许建立的帝国持续时间太短，或许他们功业的影响只局限于少数国家地区，而不能像君士坦丁这样有着长久而遍及世界的影响。欧麦尔一世和阿育王对伊斯兰教和佛教有着与君士坦丁对基督教相类似的影响，但伊斯兰教和佛教对人类历史进程的影响毕竟不能与基督教相比。看看我们身边，即使在甚少基督徒的中国，也不知不觉地接受了许多基督教的赠予，如公元纪年（实际上是耶稣基督纪年）、星期日、一夫一妻制、圣诞节等等。综上所述，君士坦丁大帝应居于这个帝王排行榜之首位。
评论：历史上对君士坦丁大帝为何皈依、是否真正皈依基督教的猜测从未停止过，但最重要的是，君士坦丁大帝能够将个人的精神信仰同国家、民众的需要相结合，将前任惧怕不已的洪水猛兽变为自己统治之浩浩荡荡的支持力量。因势利导、顺应民意，这是历来建立成功统治的最简单有效的方法，但遗憾的是，真正认识到这一点的统治者是何其少也。
影响世界的100帝王排行榜后记
在这100个给人以巨大震撼的名字里面，总结一下他们有什么特点是很有意思的。100位帝王中，距离我们时间最远的是古埃及法老美尼斯（公元前31世纪），距离我们最近的是沙特国王伊本·沙特（20世纪），他们发挥影响力的时代，以19世纪为最多（10位），诚如麦克·哈特所言，19世纪是人类历史上最容易出巨人的世纪，从最有影响帝王的名单来看，也可以印证这一点。
这100位帝王统治的中心区域，有52位在欧洲，41位在亚洲，7位在非洲。其中又以西欧最多，占了36位，这也印证了西欧在地理大发现、近现代工业革命、民主宪政等方面对世界的带动作用。具体到国别的话，则以中国的帝王入选最多，共有13位。因为中国的人口在历史上长期占世界人口的1/5以上，而且绵延不绝，一直是世界文明的一个重要影响力量，还因为中国3000多年间一直是不断强化的君主专制制度，中国历史上帝王的作用，要超过多数国家历史上帝王的作用。而另一个人口超级大国印度入选的帝王则不多（6位），这也因为在印度历史上世俗统治者的作用比不上宗教信仰和种姓制度的影响。在这100帝王之中，男性占了93位，女性则有7位，女帝王数量虽少，但很好地证明了“杰出帝王”不是男人的专利，排名最靠前的女帝王是西班牙的伊莎贝尔一世（第20位）。
在这100个帝王中，统治面积最广的是英国维多利亚女王，其领土和殖民地面积达3300多万平方公里。此外，若将名义上臣属于蒙古大汗的四大汗国加上去，则忽必烈的蒙古帝国的势力范围也达到3000万平方公里以上（具体数字，史学界还有争议）。在位时间最长的是法国国王路易十四，在国王宝座上总共坐了72年，在位时间超过60年的有7位，分别是路易十四（法国国王，72年），沙普尔二世（波斯皇帝，70年），拉美西斯二世（埃及法老，66年），维多利亚（英国女王，64年），巴西尔二世（62年），康熙（中国皇帝，61年），乾隆（中国皇帝，60年）。在位时间超过50年的有13位，在位时间超过40年的有38位。在位时间不足10年的只有4位（恺撒、汉高祖、旭烈兀和李成桂），他们的影响大多发生在正式登基之前。拥有头衔最多的是西班牙国王卡洛斯一世（即德意志国王查理五世），他拥有一个皇帝、八个国王、八个公爵、六个伯爵和二个侯爵的头衔（他的全部头衔是“神圣罗马帝国皇帝，罗马人的国王，西班牙、西西里、耶路撒冷、巴利阿里群岛、加那利群岛、印第安群岛和大西洋彼岸大陆的国王，奥地利大公、勃艮第、布拉班特、施蒂里亚、克恩滕、克莱恩、卢森堡和林堡公爵，哈布斯堡、佛兰德和蒂罗尔伯爵，勃艮第、黑诺高和罗西隆行宫伯爵，阿尔萨斯和士瓦本侯爵，亚洲和非洲的君主”）。
在这100人之中，寿命最长的是桑海国皇帝穆罕默德·杜尔，他活到了95岁，活到80岁以上的共有9人，分别是穆罕默德·杜尔（95岁）、德皇威廉一世（91岁）、拉美西斯二世（90岁）、乾隆（88岁）、查士丁尼一世（83岁）、维多利亚女王（82岁）、武则天（81岁）、穆罕默德·阿里（80岁）、穆阿维叶（80岁），而只有3位在40岁之内英年早逝（亚历山大大帝、古斯塔夫二世和魏孝文帝）。在本排行榜中86位生卒年可考的帝王中，平均寿命达61.6岁，远高于古代人的平均寿命，也远高于古代帝王的平均寿命。即位时年龄最大的是中国女皇武则天（66岁），其次是德国皇帝威廉一世（64岁），即位时年龄最小的是波斯萨珊王朝皇帝沙普尔二世，他一出生就成为皇帝。100位帝王中，有22位在不满18周岁时就继承了王位。
在这100位帝王中，属于开国帝王（包括创建了帝国，或开创了王朝）的有41人，属于帝王或王朝第二、三代君主的有18人。这100人中，死于非命的有14人（这个比例也远高于普通人），其中4人死于战事，7人死于刺杀，2人死于意外，1人死于自杀。
在这100人中，终身未婚的有3人，未留下子嗣的有6人，而生育最多的则是古埃及法老拉美西斯二世，他一共有100多个儿子和50多个女儿。有意思的是，这个排行榜中，有几对父子（女）、兄弟、叔侄，是祖孙关系的有9对，有其它亲戚关系则更多。
本排行榜的排名依据是对世界历史影响的大小，包括正影响和负影响的绝对值的叠加。不过通常正面的影响适合历史发展趋势，往往意义更为深远，影响持续的时间更长；而负面的影响通常会比较快被历史淘汰，所以出现在本榜中特别是位居前列的，还是以功勋卓著的贡献者占大多数。
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第78位 忽必烈（蒙古大汗，中国元朝皇帝）
忽必烈（1215—1294年），蒙古大汗（1260—1294年在位），中国元朝皇帝（1271—1294年在位）
忽必烈，按中国皇帝的庙号称为元世祖，按蒙古语尊称为薛禅皇帝。他是“一代天骄”成吉思汗的第四子拖雷的第四子。他曾患有脚疾，但并不妨碍他像其他蒙古贵族子弟一样在战场上屡建功绩。17岁时，其父拖雷因代大汗窝阔台受过，喝下巫水致死，忽必烈同母亲唆鲁禾帖妮和众兄弟投靠到伯父窝阔台的帐下。
寄人篱下的日子过得并不舒心，但随着1251年忽必烈之兄蒙哥在忽里勒台大会上被推举为蒙古大汗，拖雷一系开始得势。忽必烈被蒙哥任命为总理漠南汉地军国庶事，管理河南、陕西等汉地，他任用汉人儒士，取得积极效果。这段经历，使忽必烈成为蒙古王公中对汉文化态度最为积极的一位。
在忽必烈逐渐成长的同时，蒙古人的征服活动在世界各地如火如荼地展开着。蒙哥即位之后，灭掉苟延残喘的南宋政权便成为国策。1253年，忽必烈被蒙哥派遣南征南宋的友邦大理国，在大将兀良合台的配合下势如破竹，灭掉了这个有300多年历史的国家，也从西南面对南宋形成半包围。1257年，蒙哥亲率大军伐宋，忽必烈被任为东路军的总指挥。两年后，蒙哥死于合州城外的炮火中，忽必烈接妻子密报，急忙赶回北方同六弟阿里不哥争夺大汗之位。
1260年，忽必烈和阿里不哥先后在各自的根据地开平和和林宣布自己为大汗，但忽必烈一方显然得到更多实力派人物的支持。经过四年内战，忽必烈大获全胜，成为独一无二的大汗。但他很快就不满足于大汗的尊号，他还要成为整个中国的统治者。1264年，忽必烈迁都燕京（今北京），改名为中都，1271年，按照中国封建王朝的礼仪，颁布即位诏书，自称皇帝，建国号为“大元”。他是中国元朝的实际建立者。
与此同时，灭宋的时机也已完全成熟。在训练了一支强大的水军之后，灭宋的最后障碍也已排除。经过六年的围城苦战，攻陷了襄阳城，1274年，大将伯颜率大军自襄阳出发，顺江而下，宋军望风归降。两年后，攻陷临安，接着从海陆两路追击南宋流亡政权，到1279年最后歼灭南宋残余力量。
除此之外，忽必烈时代还多次出兵其他国家，包括两次出兵日本，两次出兵安南，两次出兵缅甸，甚至在1292年，还曾出兵太平洋上的爪哇岛。这些战争大多未取得可持续的成果。
忽必烈对中国领土有着很多贡献，1264年，忽必烈在已臣服的吐蕃地区设立“宣慰使司都元帅府”，负责处理和管辖当地的军政事务，这是西藏历史上第一次被纳入中国中央政府的版图。1284年，元世祖忽必烈派员到台湾“宣抚”，同年，在澎湖设立了政府管理机构——巡检司，台湾在历史上第一次被纳入了中国中央政府的版图。忽必烈时代，开始在云南设置行省，这是云南地区完成中国化的关键一步。
忽必烈时代，成吉思汗的子孙已在世界上建立了众多政权，主要有四大汗国，统治欧亚大陆的一半以上土地。忽必烈是名义上的宗主，但各汗国间联系已逐渐疏远。只有他五弟旭烈兀在西亚建立的伊儿汗国还保持着比较密切的关系。忽必烈基本上只是个东亚地区的统治者。
忽必烈作为一个征服者给被征服地区的人民带来了浩劫，但在历史上仍能获得不错的评价，原因在于他不但是个旧秩序的破坏者，也是一个比较成功的新秩序建立者。他是少数能够重视汉文化，推崇儒术的蒙古统治者之一。虽来自游牧民族，但十分重视中原农业的恢复和发展，他设立“司农司”、“劝农司”等专管农业的机构，以劝农成绩作为考核官吏的主要标准，令人编辑《农桑辑要》。在经历长期战乱之后，农业的恢复有着很大的必要性，也有着很大的空间，忽必烈抓住了这一点，并取得了很好的成效。
在政制方面，忽必烈大多沿用了前代汉族王朝的制度（当然，这对蒙古统治者来说，则是一个创新），在中央设中书省、枢密院、御史台分管行政、军事和监察，此外还设翰林院等机构，也有所创新，比如设宣政院掌宗教。元朝在政治制度上对中国最大的贡献，则是行省制度和发达的驿站制度。这两项制度通常认为发源于中东，其实在中国前代也已有原型，但元代“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”的广袤国土促使统治者强化了这两项制度。行省制度一直延续到今天，发达的驿站制度对元代商业繁荣起了很大的作用。
在大规模战争结束之后，忽必烈帝国的经济迅速恢复起来了，商业繁荣，对外交往频繁是这个时代的两大特点。威尼斯人马可·波罗是这一切的见证。
不过，元代统治民族的汉化程度在中国历代入主中原的少数民族中，仍属于比较低的。制度上的模仿，并不代表文化上的融合，忽必烈本人的倾向，也不能影响到整个蒙古统治阶层。科举制在元代，一直未能成为一项稳定的制度。元代统治者还实行了臭名昭著的国民按照民族成分分为四等的政策。元代统治者一直未能植根于中国，这是他们在中国的统治延续不到百年的主要原因。尽管如此，凭着上述的这些成就，忽必烈仍足以稳居世界影响最大的百位帝王之中，他在这个排行榜中位列第78位。
评论：忽必烈是早期蒙古贵族中比较能接纳中原汉族文化者，他尊重儒学、佛教，也乐于模仿前代汉人王朝的制度。但作为世界性的蒙古帝国中的一份子，作为游牧民族统治阶层的代表，他同历代中国皇帝的区别还是很明显的。他不是将主要着力点放在巩固中国的统治体系上，而是更具开放的精神，也对开拓传统中国疆域以外的土地有着更大的热心。
第61位 亚历山大二世（俄国沙皇）
亚历山大二世 АлександрⅡ(1818—1881年)，俄国沙皇（1855—1881年在位）
1814年，当亚历山大一世率领大军威风凛凛奔驰在法兰西大地上时，作为打败拿破仑的主力的沙皇俄国，其荣耀也达到了高峰。此后40年中，俄国以“神圣同盟”骨干的身份，扮演“欧洲宪兵”的角色，包括出兵镇压了本来与己无关的匈牙利革命。
但1853—1856年的克里木战争使沙俄从荣耀的顶端跌落到了耻辱的谷底，本来想从多年的手下败将土耳其身上再咬下一块肥肉，没想到遭遇英、法两国的横加干涉，在这场战争中，沙俄的落后和腐败暴露无遗，从枪到船到路，都和英法差了一大截。沙皇尼古拉一世在作战连连败北的情况下精神崩溃服毒自杀。重振这个老大帝国的重任落在了他的儿子——亚历山大二世身上。
亚历山大二世从小就接受了作为一个皇位继承人的培养，在他的老师，主张实行较宽松的君主制的茹科夫斯基影响下，也能接受一些民主思想，他年轻时代周游欧洲各国，开阔了眼界，也更能反思俄国的现实。
亚历山大二世明白落后的农奴制已经成为俄国落后的根源。当时俄国90%的人口是农奴，被完全束缚在土地上，生产效率十分低下，而且也严重防碍了以自由雇佣劳动为基础的资本主义的发展。但数百年来农奴制与沙皇俄国的统治基础紧密结合，以至于历代多少高瞻远瞩的雄主，包括彼得一世和叶卡捷琳娜二世都不敢去打开这个潘多拉的盒子。但历史已经将责任无可推却地放到了亚历山大二世面前，克里木战争之后，俄国农奴反抗运动一年比一年高涨，迟一天改革，问题就更严重一步。
实际上，亚历山大从继位那一天起就已经决心实行改革。1857年，他成立了“农民事务总委员会”，开始筹备改革。1861年3月，沙皇终于下诏进行改革。改革的核心有两点：一是宣布废除农奴制，农奴全部获得人身自由，包括迁徙、婚姻、改变职业、拥有财产、订立契约等；二是规定全部土地为地主所有，农民按照规定赎买一小块土地，赎金数额为土地实际价格的两三倍，农民支付一部分，其余由政府以有偿债券的方式代付，农民必须在49年内还清本息。改革还有其他一些方面，如将获得自由的农民组织到公社中，公社的公职人员由农民选举产生，但必须服从地方行政机构的管理。
从亚历山大的改革条文中，可充分看出他的良苦用心。农奴获得解放之后的关键是土地问题。连带土地解放农奴，让农奴无偿获得他们一直所经营的土地在一场改革（而不是革命）中是不可能的。因为土地的产权本来为农奴主所有，农奴的经营权是同他们的农奴义务结合在一起的。亚历山大想最大限度地使封建贵族和农奴都满意，在巨变的同时维持国内局势安定，让农奴以赎买的方式获得土地也许已是最佳的选择。说俄国1861年改革只是封建主对农民的一场掠夺显然是对历史不负责任的解释。许多农奴解放之后由于土地减少等原因在经济上仍然不能自立，必须以封建地租的方式接受地主的剥削，改革是不彻底的，但毕竟已迈过了最艰难的一步。
改革最深远的影响是促进了资本主义的发展，大批取得了自由身份但缺少土地的农民涌进城市做工。上层建筑为了适应经济基础的改变，也做了一些改革，如设立地方自治机构和城市自治局，司法上引进陪审制度，给予大学广泛的自治权等，1874年开始军事改革。
但是，亚历山大统治后期思想越来越趋向保守，俄国离真正的宪政还很遥远。
被解放的农民由于土地减少、支付赎金，以及由改革带来的混乱破坏了以前的那种安定感，反抗斗争更加激烈了，1860年农民骚动126次，而改革之年1861年增至1176次。但俄国的政局大体上仍保持稳定，最终度过了这段混乱的阵痛期走向新时代。亚历山大本人则成为打开潘多拉盒子的牺牲品，他成为欧洲历史上遭到刺杀最多的帝王之一。从1866年到1880年，亚历山大二世遭到的精心策划的未遂刺杀至少有5次。1879年，激进组织民意党判处亚历山大二世死刑，组成了刺杀组织训练专门的刺杀人员。在经过两次未遂刺杀之后，民意党的不懈努力终于得到了回报。1881年3月1日，埋伏在冬宫拐角的刺客将炸弹投向经过的沙皇马车，将沙皇的卫兵炸成重伤。沙皇以为自己又逃过一次刺杀，他从马车里出来，想察看伤者的伤情并说几句安慰的话，这时又一颗炸弹飞了过来，沙皇倒在血泊中，终因流血过多而死。他的改革成了他被杀的重要诱因，这也许是他始料不及的。
在亚历山大二世时代，由于克里木战争的失败，俄国一度被关在欧洲大门之外，转而将它的侵略野心投向东方。沙俄利用中国清政府困于第二次鸦片战争的时机，使用诱骗加武力威胁的方式，先后通过《中俄瑷珲条约》和《中俄北京条约》割占了中国东北大片领土。60—70年代，俄国先后征服了中亚的浩罕、布哈拉、希瓦三汗国，基本确立对中亚的统治。普法战争之后，俄国在欧洲又开始活跃起来，1873年与普、奥组成了“三皇同盟”。
亚历山大二世对历史的影响，主要是通过1861年改革，终于突破了阻碍俄国发展最大的瓶颈，俄国在19世纪后期资本主义的发展明显加速。历史是最公正的裁判，亚历山大二世的改革尽管有种种副作用，但终被证明是推动历史进步的。他在本排行榜中居第61位。
评论：亚历山大的改革虽非出于自愿，但当时的形势尚未到箭在弦上之势，亚历山大可以像历史上一些暴君一样，以加强镇压来维护自己的统治，这样将是整个国家的不幸。历史上也许没有哪一次改革比俄国1861年改革的难度更大了，因为这几乎意味着拿全国的既得利益阶层的根本利益开刀。亚历山大二世选择了打开潘多拉盒子，正因为如此，应对他的改革中出现的种种问题给予充分的理解。